四川省质量技术监督局副局长应邀参加访谈

作者:plxszy 发布于:2019-04-23 16:04

  【主持人】:各位网友咱们好!欢迎您收看“质量、机制、文明”在线访谈。咱们本期访谈的主题是“保证质量安全效劳四川经济展开”。今日咱们约请到演播室的两位嘉宾是四川出入境查验检疫局党组成员、副局长何俭,四川省质量技能监督局党组成员、副局长郭春英。欢迎两位局长的到来!
 
  【何俭】:主持人好,各位网友咱们好!非常快乐来到国家质检总局网站,就“保证质量安全,效劳四川经济展开”与各位网友沟通。
 
  【郭春英】:主持人好,咱们好!很快乐有这个机会与广阔网友一起讨论产品质量等相关问题,谢谢咱们的支撑![11-1109:33]
 
  【主持人】:咱们都知道,四川坐落我国内陆西部内地,四面环山,气候温文湿润,有"天府之国"的美誉。首要,咱们有请两位局长介绍一下四川省和四川质检两局的基本状况。
 
  【何俭】:四川是农业大省和内地归纳性工业基地。人口8724.6万人,面积48.5万平方公里。近年来,四川省紧紧抓住西部大开发的前史机会,大力施行追逐型、跨越式展开战略,着力推动“西部经济展开高地”建造,提出了打造“一枢纽、三中心、四基地”的战略设想。(“一枢纽”便是打造贯穿南北、衔接东西、通江达海的西部归纳交通枢纽;“三中心”便是要把四川建造成为西部物流中心、西部商贸中心和西部金融中心;“四基地”便是建造重要战略资源开发基地、现代加工制作业基地、科技立异工业化基地、农产品深加工基地。)跟着国家从方针扶持、资金投入、项目安排等方面支撑力度的加大,四川经济社会步入了加速展开的“快车道”。
 
  2009年,四川全年完结出产总值(GDP)14151.3亿元,添加14.5%。尤其是在敞开型经济展开方面,取得了显着成效。全省战胜世界金融危机的晦气影响,完结进出口总额242.3亿美元,在全国同期全体下降13.9%的状况下,添加9.6%,增速居全国榜首,是全国仅有完结进出口双添加的省份。外贸进出口总值、出口总值和进口总值三大方针均创前史新高,均列全国第11位,稳居中西部之首。本年以来,四川外贸坚持继续快速添加态势,1-9月,全省完结进出口额239.2亿美元,同比添加44.4%,估计全年将打破300亿美元。特别是在本年7月党中心国务院作出深化推动西部大开发的战略布置后,四川敞开型经济展开迎来了新一轮跨跃式展开的前史性机会,世界国内严峻工业搬运出现向西部加速跨进的态势,富士康、仁宝、戴尔等一批严峻项目相继落户四川,成为未来四川敞开型经济加速展开,以及外贸工业结构转型晋级的重要力气。
 
  四川查验检疫局作为涉外法律把关效劳部分,背负着四川出入境卫生检疫和进出境动植物检疫,以及进出口产品查验、判定、认证和监督处理的重要职责。当地敞开型经济的迅猛展开,为四川查验检疫作业的展开带来了史无前例的机会和应战。我局现有区域试验室6个、惯例试验室16个、国家级要点试验室7个;在全省设有10个分支查验检疫安排,并在机场、铁路、出口加工区等重要口岸设立了3个办事处。现在,针对成都作为推动全省敞开型经济展开的首要力气,其外贸进出口总额占全省总额约75%的实践,我局正活跃筹建成都查验检疫局,以更好地习惯四川敞开型经济快速展开的需求。
 
  【郭春英】:下面我扼要介绍一下四川省质量技能监督局的基本状况。
 
  四川省质监系统有21个市州局、166个县(市、区)局、9个直属单位,现有员工1万余人。
 
  近年来,四川省质监局紧紧环绕四川省委、省政府经济作业全局,充沛履职,杰出抓好食物、建材、特种设备安全监管,活跃效劳西部经济展开高地建造和灾后工业重建,厚实做好质量进步、检测作业收拾和底层根底建造,为四川经济快速健康展开作出了应有的奉献。现在,我省共培育我国名牌45个、国家地理标志产品68个、四川名牌972个,有12家企业获省政府质量处理奖。全省建有全国质检中心16个、省级质检中心25个,全国规范化技能安排36个、城市动力计量中心4个。
 
  【主持人】:四川作为我国西部重要省份,在国家西部大开发战略布局中居于重要位置。正如方才何局长所介绍的,国家西部大开发战略的施行有力地推动了四川经济社会议开。本年党中心作出深化推动西部大开发的战略布置又为四川经济社会议开带来了新的前史性的展开机会。四川质检两局是怎么抓住机会,效劳四川展开全局的呢?咱们首要请何局长介绍效劳当地外贸展开状况。
 
  【何俭】:上一年以来,受世界金融危机以及世界国内疫情疫病影响,四川对外经贸局势反常严峻。四川查验检疫局作为口岸涉外法律部分,既面对着“保安全”严峻应战,又承当着“促展开”的艰巨使命。咱们紧紧环绕国家质检总局和四川省委、省政府的作业布置安排,安身四川实践,在应对危机、破解难题和促进展开上狠下功夫,竭尽全力为四川敞开型经济效劳好、保证好。
 
  一是为四川外贸物流“提速”。长期以来,物流周期长、本钱高严峻限制了四川外贸展开。作为涉外监管部分,咱们深化体会到破解四川外贸展开地域下风的要害在于树立现代物流业,加速物流速度。为此,咱们在进步四川对外交易便当化水平上狠下功夫,环绕成都市建造西部归纳交通枢纽和西部区域物流中心的战略布置,将促进外贸航空物流展开作为缩短外贸物流周期,下降外贸物流本钱的打破口,着力营建“环节少、速度快、效劳优、监管有用”的通关环境,将世界空运货品查验放行周期均匀缩短15%以上。一起,还与成都海关以及四川外贸产品首要出境通道所在地的查验检疫安排加强协作,树立通关和谐机制,及时协助企业处理通关难题。
 
  二是为四川外贸企业“减负”。为协助企业下降出口本钱,进步四川出口产品在世界市场的竞争力,我局在用好用足查验检疫费减免方针上下功夫,两年来为四川出口农产品、纺织服装、加工交易产品等减免各类查验检疫费近1800万元。一起,加大对出口企业使用优惠原产地规矩的宣扬和引导,协助出口企业最大极限享用进口国减免关税减免优惠,按给惠国均匀减税起伏测算,两年来,四川出口企业享用进口国减免关税近8000万美元。
 
  三是为四川外贸出口“助力”。当时,世界交易保护主义有所昂首,交易冲突继续升温,技能交易壁垒不断延伸,四川外贸企业进一步拓宽世界市场面对较大压力。为了协助四川出口企业活跃应对国外技能交易壁垒,进一步扩展世界市场份额,咱们针对四川出口产品结构特征及首要交易国家强制性技能法规、规范的要求,活跃安排展开国外技能性交易壁垒的对策研讨,将国外技能法规、规范翻译、收拾后制作成光盘免费供给给企业,并与省商务厅、成都市商务局等联合举办农产品出口企业和鞋类出口企业训练班,安排展开技能沟通,协助企业化解难题、拓宽世界市场,扩展出口。
 
  四是为四川特征工业“增效”。经过对外贸展开局势的剖析,咱们以为四川外贸要完结可继续展开,就需求在精确掌握世界市场需求改变和本身资源禀赋的根底上,推动具有比较优势的特征外贸工业展开。根据四川人口大省,劳动力资源丰厚的实践,我局活跃推动四川劳动密集型工业展开,支撑成都鞋业“一都两园”的建造,活跃探索区域化出口鞋类产品质量安全监管机制,经过施行出口电子监管快速放行等办法,进一步进步全省外贸鞋业的积累和规划化效应。根据成都得天独厚的地理环境和国家城乡归纳配套改革试验区的优胜方针,咱们活跃探索并着力推动四川外向型农业展开,与多个地市县政府签定协作协议,大力推动出口农产品质量安全示范区建造,促进四川猪肉、食用菌、生果、茶叶和中药材等特征农产品出口。
 
  五是为四川外贸展开“蓄势”。咱们以为,优化投资环境,招引大项目大企业落户四川对促进四川外贸展开方法改变和出口产品结构优化效果显着。为此,我局把效劳大型工业搬运项目作为效劳四川外贸的重中之重,采纳“一企一策”的方针,对大型项目供给个性化效劳。上一年,美国英特尔公司上海浦东工厂等向成都出口加工区全体搬家,触及9亿多美元的进口旧机电设备。我局针对英特尔整厂旧机电设备搬家搬运的困难,争取到国家质检总局的特别同意,一次性批阅了8.45亿美元的出产设备。本年,为促进世界500强企业富士康和仁宝赶快落户四川,我局首要领导先后伴随省委、省政府首要领导赴深圳、烟台、昆山等地,就富士康和仁宝落户四川项目进行调查和调研。一起,派出作业人员深化了解企业需求,进行对接洽谈,及时回答企业问题,增强企业决心,为富士康、仁宝、戴尔等严峻项目终究落户四川作出了活跃奉献。
 
  经过厚实有用的效劳行动,我局为全省敞开型经济继续稳定添加作出了咱们应有的尽力。四川工业品、农产品出口完结了多项“零的打破”,有力地促进了四川外贸继续稳定添加,得到四川省政府的充沛必定,主管全省外贸作业的黄小祥副省长称誉我局“成为四川敞开型经济展开的一支重要力气”。
 
  【主持人】:咱们知道,四川省政府在2000年就提出了“质量兴川”的战略,本年初中心经济作业会议又提出了“调结构、促改变”的战略决议计划。请问郭局长,你们在推动“质量兴川”战略方面做了哪些作业?
 
  【郭春英】:一是咱们活跃争取四川省委、省政府对质量作业的注重和支撑,把“质量兴川”作为战略行动,相继以省政府名义出台了《强力推动工业品牌战略的施行定见》、《全面推动质量兴川战略的若干定见》、《关于加速中小企业展开的决议》、《关于推动规范化技能立异作业的定见》等文件,本年初,省政府又配套下发了《质量兴市(州)绩效考核规范》等一系列方针文件,有力地推动了质量兴川、质量兴市、质量兴县、质量兴企活动的深化展开。二是咱们环绕安排领导、质量法制、质量方针、人才建造、机制建造、言论宣扬等方面,全力推动“质量兴川”战略。三是广泛展开群众性质量处理小组活动,大力进步全民质量处理和质量参加认识,企业质量主体职责得到进一步执行,部分联动质量处理机制进一步完善,全员全过程质量处理进一步加强,查验、检测手法进一步进步,什物质量和全省全体质量水平进一步进步,为全省经济结构战略调整打下了比较坚实的物质技能根底。现在,全省21个市州和181个县均展开了质量兴市、质量兴县活动,完结了双100%方针。我局“质量兴川”推动作业得到了省委、省政府领导的屡次必定指示和表彰。蒋巨峰省长在我局陈述上指示:“我省工业产品质量总体水平稳步进步,全省质监系统作业行之有用。要继续坚持‘质量兴川’不动摇,尽力把我省产品质量和市场竞争力进步到一个新水平”。
 
  【主持人】:王歧山副总理对质检部分提出“要进一步改变监管方法,寓监管于效劳之中”。两局是怎么在效劳中有用把关,保证质量安全的呢?
 
  【何俭】:保证四川进出口产品质量安全和口岸公共安全是我局促进当地敞开经济又好又快展开的重要职责。
 
  在保证产品质量安全方面,我局立异查验监管机制,大力施行出口工业品出产企业分类处理,而且结合四川实践,推出了“1+1+X”出口工业品查验监管形式,即在出口企业诚信处理的根底上,将危险剖析评价、出口企业分类处理及要害点监控三要素相结合,构成要点杰出、危险可控、监管有用的查验监管新形式,进步查验监管有用性。一起,我局大力展开食物专项整治。上一年以来,我局对辖区一切出口食物出产企业100%的进行了清查收拾,共派出监管人员3220人次,开出不符合项1462项,注销了24家企业的卫生存案注册证书,责令15家企业期限整改并暂停报检,对270余家进出口食物企业树立了规范的质量档案,100%完结盯梢查看。经过整治,出口食物企业质量处理水平缓自检自控才能显着进步。现在,四川辖区累计对外注册食物加工企业已达26家,位居西部榜首。而且,食物出口出现“量质双进步”的杰出局势:本年1-9月,全省共出口食物6310批,货值3.91亿美元,较上一年同期别离添加5.43%、32.99%。在出口量大幅添加的一起,不合格率较上一年同期别离下降59.58%、17.79%。上一年以来,经我局查验检疫的四川出口货品无一起质量安全事故,有力地保护了“四川制作”在世界上的杰出名誉。
 
  在保证口岸公共安全方面。自上一年4月甲型H1N1流感疫情迸发以来,依照党中心、国务院和总局布置,严格执行“从严、从紧、从细”的要求,做到人员、办法、流程、保证、和谐、陈述“六个到位”,加强与省市卫生、海关、边检、民航等部分的信息沟通和协作合作,举全川查验检疫系统之力投入疫情防控,尽力保证成都口岸公共安全。共检疫查验双流机场入境航空器2000多架次,检疫查验入境人员近25万人次;向流行症医院移送发热或有症状者327例,确诊甲型H1N1流感31例。国务院及总局防控督导组来川观察并对我局防控作业给予了高度必定。
 
  【郭春英】:
 
  作为质量处理部分,咱们要点抓好三个层面的质量效劳作业:
 
  一是效劳政府质量决议计划。咱们坚持质量剖析陈述准则,每年向省委、省政府呈报《工业产品质量状况剖析陈述》,为省委、省政府科学决议计划供给根据;下大力气培育当地品牌,进步“四川造”的中心竞争力;活跃做好动力计量、出产答应、认证和特种设备作业,大力促进节能减排;厚实推动规范化战略,为工业展开供给规范支撑。
 
  二是效劳企业健康展开。咱们出台了效劳四川经济展开的25条行动,提出了“七着力、七增强”的作业办法(即:着力推动“质量兴川”战略,增强经济展开的推动力;着力保证民生,增强扩展内需的拉动力;着力夯实质量根底,增强效劳把关的实力;着力培育战略性新兴工业,增强经济可继续展开的潜力;着力推动低碳工业展开,增强经济添加的生机;着力训练企业家部队,增强企业提质增效的内生动力;着力加强质监部队建造,增强效劳企业展开的才能),全力帮扶企业调结构促改变,助推我省经济科学展开;展开“质量进步·建材企业牵手灾后重建”活动,对灾区企业展开“人才、技能、处理、设备、资金”五位一体的对口帮扶;约请质量处理专家赴少数民族地区举办先进质量处理专题训练班,推广先进质量处理方法,帮扶少数民族地区进步展开质量;活跃展开质量诚信系统建造,引导企业走诚信展开路途。
 
  三是效劳民生安全。充沛使用“质量月”、“3·15世界顾客权益日”等载体,充沛发挥新闻媒体、职业安排、社会团体等安排安排在遍及质量安全常识中的效果,展开质量常识“进社区、进灾区、进藏区、进乡村、进校园、进手机”等活动,大力遍及质量法律法规常识,增强全民的质量法制认识和诚信认识。咱们开通了“顾客24小时效劳热线”,协助处理质量民生问题。严把厂门,严厉打击质量违法行为,保证人民群众身体健康和生命安全。
 
  【主持人】:本年10月22日-26日,第十一届我国西部饱览会在成都举办。在国家提出深化推动西部大开发战略的布景下,本届西博会背负什么新的使命,与往届比较闪现什么新的特征,对咱们背负产品质量安全和国门安全的质检部分提出了哪些新的要求?[
 
  【何俭】:
 
  本届西博会以“开发敞开,同享共赢”为主题,背负着“全面进步我国西部地区开发敞开水平”的新使命,是一届国家级世界性归纳饱览盛会,标准高、规划大、活动丰厚、内容精彩、效果丰盛,共签约投资总额7523.16亿元,在上一年5911.39亿元的根底上再立异高。与往届西博会比较,本届展会的一个显着特征是世界化水平大幅进步。国内80余位省部级领导、外国44位部长级官员到会本届西博会。全国31个省(区、市)及港澳台地区、全球103个国家和地区的参展商、采购商及各界嘉宾6.6万余人参展参会,其间境外1.5万余人。世界性严峻活动、与会的外国嘉宾、参展参会的境外企业创前史新高,世界协作馆招展面积达32400平方米,占主展场面积的27%。
 
  入境参展产品、参展客商,以及国外政要的添加,对咱们来讲,意味着背负职责的添加和作业压力的加大。需求咱们立异效劳行动,优化效劳流程,在为入境参展物资和参展人员的快速通关入境供给热心、高效、快捷效劳的一起,保证口岸公共安全和入境参展客商、政要的身体健康安全。
 
  【主持人】:作为质量安全的把关效劳部分,两局在本届西博会中首要承当了那些使命?
 
  【何俭】:近年来,我局将严峻世界会议活动作为当地敞开型经济展开的窗口,作为联络世界市场的重要桥梁和枢纽,提早介入,自动效劳当地会议经济展开。特别是本年,四川查验检疫局在总结效劳前十届西博会作业经验的根底上,进一步完善作业方案和应急预案,立异效劳行动,优化通关环境,以一流的查验检疫把关与效劳,保证西博会的顺利进行。在效劳本届西博会中,从大的方面讲,我局首要承当了使命:
 
  一是入境口岸把关。首要担任第十一届西博会期间出入境国外政要代表团、带着物、出入境航空器的检疫及卫生处理,谨防疫病疫情传入,保证口岸公共安全和入境参展人员身体健康。一起担任入境参展物资的查验检疫,对木质包装、托架及衬垫等进行查验、检疫处理和试验室检测,以防检疫性病虫、土壤、有害生物的传入。为了把好口岸关,我局在西博会举行前对机场口岸现场一切的红外监测设备、核辐射监测设备、医学查验设备、医学查看设备、生化监测等设备进行了拉网式的查看。专门投入200多万,增设了三套大型旅客门禁式核辐射探测仪,增加了两台手持式红外线探测仪,保证西博会入境人员和货品安全。一起,专门对双流机场177家航空食物出产经营单位、饮用水供给单位、VIP效劳中心、公共场所等进行了一次拉网式卫生监督查看、采样、查验和卫生状况评价,保证西博会举行期间的食物、饮用水和公共场所的卫生安全。展会期间,我局共对58架次入境航班、65架次出境航班施行卫生检疫查验。其间包含柬埔寨、老挝、尼泊尔、津巴布韦、越南五国政要的专机以及16批次西博会重要旅客。
 
  二是展会现场效劳。首要担任展会现场的咨询效劳和查验监管,处理入境参展动植物、动植物产品检疫答应和企业有关产品的批阅、存案、验证作业。我局在西博会议场设立了现场监管、现场报检和现场卫生除害三个作业点,承受企业对进口食物、化妆品相关程序和要求的咨询,现场受理企业申报。装备了计算机作业设备和放射性、气体及食物安全快速检测设备,对食物参展中的免费品味以及现场出售的相关食物安全常识进行了宣讲;向来自9个国家的近百家进口日用消费品展商了解参展产品状况,并宣扬展后产品出售的相关规定和流程;对3家触及CCC认证产品免办的参展企业进行了现场验证,对16批口岸受理报检的境外木质工艺品、食物化妆品、电子产品和纺织品等参展产品进行了现场查验检疫。